（1）政策牵动。制定《城乡建设用地增减挂钩工作实施方案》，规范项目融资模式、建房补偿标准、建房标准等，采取社会公开招商、乡镇组织实施、村委会统筹实施 3 种方式，根据实际灵活实施项目建设。今年，成功流转节余建设用地指标 903 亩,实现收益 2.66 亿元。

　　（2）规划拉动。将土地增减挂钩规划与易地扶贫搬迁规划、彝家新寨建设规划结合，整合以上项目资金，按照整村推进、连片推进、产村互促原则，今年实施谷堆、克觉等 7 个项目，预计节余建设用地指标 747.3 亩。

　　（3）部门联动。由国土局统筹协调，发改、财政、规建等部门各司其职，建立信息沟通、规划统筹、跟踪问效等制度，全程指导和监管项目摸底、论证、规划、实施、验收等流程，及时整改项目实施中出现的问题，力争 12 月前，814 套集中安置住房建设完工。

　　（4）群众推动。通过提升建房质量，按每户人口数量给予相应补助，群众自筹部分资金，项目竣工后，节余的建设用地指标收益扣除立项、验收、复垦等费用后，可全部用于补助项目区农户等方式，提高群众参与的积极性。帮助项目村组建由村干部、党员代表、群众代表组成群众工作组，参与土地增减挂钩工作的项目确定、落实和项目推进等过程。