12月19日上午，中国人民政治协商会议雷波县第十四届委员会第一次全体会议在县委紫云堂庄严的国歌声中隆重开幕。

　　大会应到委员133名，因事因病请假18名，出席会议的委员共115名，符合《中国人民政治协商会议章程》规定。

　　中共雷波县委书记王荣华受政协雷波县第十三届委员会常务委员会委托主持开幕大会。

　　政协党组副书记陆青受政协雷波县第十三届委员会常务委员会的委托作《政协雷波县第十三届委员会常务委员会工作报告》，政协副主席张敏作《政协雷波县第十三届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告》。

　　陆青回顾了政协第十三届雷波县委员会常务委员会过去5年所开展的各项工作。五年来，在中共雷波县委的坚强领导和上级政协的指导下，政协雷波县第十三届委员会坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，弘扬团结和民主两大主题，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，大兴学习之风、调查研究之风、团结共事之风和求真务实之风，充分发挥人民政协人才荟萃、联系广泛的优势，带领全体政协委员与时俱进、开拓创新，在了解社情、反映民意、凝聚人心等方面做了大量且富有成效的工作，为实现全县经济社会协调发展和各项事业全面进步作出了积极贡献。

　　陆青说，县政协以“围绕一个中心、把握两大主题、履行三项职能”为工作主抓手，扎实履行职能，广泛凝聚力量，发挥独特优势，政协工作呈现出四大新亮点：一是讲政治、懂规矩、守纪律。县政协紧紧围绕中共雷波县委重大决策深入协商，县政协领导班子积极主动争取和服从党委领导，坚持重要工作主动向县委报告，重大事项主动向县委汇报，重大活动主动邀请党政领导参加，协助县委加强和改善对政协的政治领导、思想领导和组织领导，确保县委重大决策部署在政协得到贯彻落实。二是共同思想政治基础更加牢固。县政协以习近平总书记系列讲话精神为指导，深入学习贯彻党的十八届历次全会精神，认真贯彻落实省、州、县重大工作部署，做到与县委在思想上同心、目标上同向、行动上同步、工作上同力。三是协商议政更加有效助推发展。向县政府提出了《关于县人民政府就全县发展重大事项在决策实施前提交县政协民主协商的建议》，始终与县委县政府中心工作保持一致，营造了协商议政的良好氛围。四是民主监督更加聚焦民生福祉。五年中县政协数十次组织开展了专题调研、视察，创新了县政协领导班子成员领衔督办重点提案机制，确保重点提案“硬落地”。

　　陆青说，在过去5年的中，十三届县政协常委会主要抓了以下几方面的工作：一是围绕中心，协商议政；二是调研视察，建言献策；三是关注民生，民主监督；四是团结各界，凝聚力量；五是转变作风，不断进取；六是加强管理，提高实效。

　　陆青说，县委已明确提出了今后五年的奋斗目标，促进雷波新发展的号角已经吹响，雷波美好远景催人奋进。新形势、新任务、新使命，对人民政协提出了新的更高的要求。在县委的领导和省州政协的指导下，在县人大、县政府、县人武部的关心帮助下，在全县各级党政和社会各界支持配合下，县政协第十四届雷波县委员会一定会继往开来、与时俱进、开拓创新，把政协工作推上一个崭新的台阶，为决胜脱贫奔康、建设美丽、富饶、文明、和谐新雷波做出积极贡献。

　　5年来，政协雷波县第十三届委员会提案委员会共收到提案256件，审查立案252件。提案委员会严格根据“分级负责，归口办理”原则，及时将委员提案送交相关部门办理，办结率为100%。

　　雷波县《政协工作报告》亮点解读
凝聚人心  杨帆起航  集思广益  再创辉煌

　　亮点一：围绕中心积极协商议政

　　县政协十三届政协常委会始终把围绕中心、服务大局贯穿到协商议政工作中，紧扣服务全县经济社会发展大局开展协商议政。组织政协委员协商讨论了《中共雷波县委、雷波县人民政府关于加快现代农业发展增强农村发展活力促进农民增收的意见（征求意见稿）》等等文件，委员们针对全县特色优势和存在不足进行了分析研究，提出了加强统筹谋划、明确各级职责、广泛筹集资金、分类指导建设等方面的建议，如实地向县委、县政府提出了“县政协协商意见”，为更好地促进经济社会快速发展，贡献了聪明才智。

　　亮点二、坚持深入一线调研视察，建言献策

　　县政协十三届县政协常委会在组织开展活动时，做到精选“一个好的专题”、制定“一个好的活动方案”、撰写“一份好的报告”和召开“一个好的通报会”；在调研视察时，做到调查研究有“真实性”、分析问题有“前瞻性”、借鉴经验有“实用性”、提出建议有“可操作性”的“四个性”工作要求，有效地提高了调查研究和调研报告的质量。五年中，向州政协、县委、县政府递交了《对向家坝水电站雷波库区移民和迁（复）建工作的视察调研报告》、《对雷波县招商引资工作的调研报告》等20余篇视察调研报告和建议，为县委、县政府科学决策提供了参考依据。把创新规程、改进方法作为提高建言献策质量的重要途径。创新“四个一”工作规程。

　　亮点三、聚焦民生，强化民主监督

　　以提案、调研、视察等为载体，制定了《政协雷波县委员会重点提案遴选与督办制度》，将委员提案的办理工作纳入政协常委会议重要的议事日程。主席、副主席分别承担联系部门提案办理的督促与检查，召开提案办理座谈会、督办会、质询会，现场办公，与承办单位沟通协商，促进委员提案的顺利办理。2013年，组织全体政协委员对农行雷波县支行进行民主评议活动，提出了整改意见和工作建议11条，民主评议活动取得了预期效果。

　　亮点四、团结各界人士，凝聚力量出成效

　　积极搭建与工商联、各人民团体合作共事的平台，邀请各界人士参与政协重点调研视察、重要协商议政活动，认真听取意见和建议。坚持“存史资政、团结育人”的文史工作方针，编撰出版了《雷波旅游》和《雷波政协资料(2011--2016)》，将县政协文史记载资料由原来的57年延伸到62年。为了加强横向联系、增进对外友谊、广交各界朋友、促进相互交流。接待来自省政协、州政协和省外政协的客人到雷波传经送宝，同时走出取经，学习做好政协工作的先进经验，为创新政协工作打下了良好的基础。

　　亮点五、认真转变作风，不断探索进取

　　县政协领导分别负责溪洛渡库区移民复建工程、长河电站建设等等重点工程项目。以高度的政治责任感和事业心，对所负责的项目尽心谋划，尽责实施，上下协调，深入实地考察，理顺项目中出现的各种问题。

　　在脱贫攻坚战中，县政协分别负责了秦家湾村、坪头村等18村的联村工作。尽管多数领导因年龄原因即将离岗，但仍然深入村、组，与农户同吃、同住、同劳动。与贫困户面对面商讨脱贫思路，耐心细致地宣传党委、政府的惠民政策，帮助贫困户解决切实困难和难题。

　　亮点六、加强自身管理，提高工作实效

　　在开展党的群众路线教育实践活动中，县政协建立健全了常委会协商议政制度，修订完善了委员管理办法，探索出台了重点提案遴选与督办等相关制度，使政协工作有章可循。扎实开展“三严三实”专题教育，以更加严和实的作风，提升机关工作效能和服务水平。坚持以改革创新精神推进自身建设和经常性工作，修订调研视察、公务接待、公车管理等制度，抓好政协机关党风廉政建设，营造了风清气正的工作环境。主动联系，加强对各委员小组工作的联系指导，努力形成整体合力，为推进政协事业发展营造了良好局面。

  政协主席 陆青 作报告  吴启昌 摄

政协十四届会议会议现场  吴启昌 摄 

文图  本报记者  吴启昌  王跃