雷府办发〔2017〕10号

雷波县人民政府办公室

关于印发雷波县环境保护突出问题整改

实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县级相关单位：

经县政府同意，现将《雷波县环境保护突出问题整改实施方案》印发你们，请认真遵照执行。

                          雷波县人民政府办公室

                             2017年1月20日

雷波县环境保护突出问题整改实施方案

为全面深入贯彻落实国务院、省政府和州政府关于生态文明建设和环境保护的重要决策部署，切实做好环境保护督察工作，结合我县环境保护工作实际，现就当前我县环境保护存在的突出问题提出如下实施方案，请结合实际抓好整改。

一、充分认识环境保护的重大意义

环境是人类生存和发展的基本前提，为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。党中央、国务院高度重视环境保护，采取了一系列重大政策措施，各地区、各部门环境保护工作力度不断加大。随着经济社会的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了重要议事日程。推进生态文明建设和环境保护工作，是进一步加强环境保护、改善生态环境质量、推动绿色发展的重要契机。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，已成为政府社会管理的一项重要工作任务。

二、当前我县环境保护存在的突出问题

（一）上级指出问题

1月16日全州环保迎督察工作会议上，我县被州上通报的环境保护问题：

1．云南省环保厅转国家环保部多次反映雷波县凯瑞磷化工公司和雷波施可丰化工公司两家磷化工企业的环境污染问题。

2．溪洛渡电站库区擅自滋生的大量的网箱养鱼导致污染水体、侵占河道、航运安全等问题。

（二）我县自查出的主要环境问题

1．部分业主执行环评及“三同时”制度不到位问题。通过前期清理，我县至今尚存在环保违法违规建设共16家企业（见附件1），其中8家企业属未批先建问题，8家企业属未验先投问题。经督办，目前未批先建的8家企业已补办环评的有7家，只有1家未办理（复建办承建的千万贯车载码头）；“未验先投”的8家企业正在办理相关手续。

2．推进工业强县及县域经济发展中出现的环保问题。主要体现在以下十二个方面：一是矿山、碎石厂勘探和开采违规建设，无环评手续。二是港口码头违章建设，无环评手续。三是公路建设中乱倒弃土弃石；搅拌系统无污水处理配套设施。四是加油站、油库未按环评要求操作。五是畜禽养殖、网箱养鱼有违规建设，畜禽禁养区未落实。六是城镇垃圾、污水处理未建或未使用。七是全县至今未建立医疗固废处理场，部分医院未安装废水处理设施。八是磷化工企业施可丰、凯瑞公司安全防护距离内少数群众长期滞留未搬迁。九是马湖、乐水湖保护区内违规建设，污水、垃圾处理不到位。十是小水电站运行中存在生态流量不足、植被恢复不到位；电站废机油等危险废物管理不规范。十一是饮用水源保护区划定及管理不到位问题。十二是非煤矿山尾矿处理不规范；企业尾矿库截断沟渠而建，离河道较近，有安全隐患。

三、具体工作要求

根据前期工作摸排，为了作好迎接省、州环境保护督察工作，现提出《雷波县落实环境保护督查责任清单》(见附件2)，各县级责任领导务必高度重视，及时安排部署，各牵头部门要立即对存在的环保问题进行认真梳理，并提出切实可行的专项整改方案，县级相关部门和各乡镇要积极配合确保整改工作落到实处。

相关资料报送要求：各单位报送的纸质材料一式三份，在报送时请各单位主要负责人签字并加盖公章，同时请一并拷贝相应的电子版文档。请于2017年1月2３日前，报送至县环保局办公室王勇、赵永亮处，联系电话：8821111，18981534352，18048141336；QQ：362609373，492742776。

附件：1．雷波县环保违法违规建设项目企业名单

2．雷波县落实环境保护督查责任清单

附件1

雷波县环保违法违规建设项目企业名单

附件2

雷波县落实环境保护督查责任清单

一、矿山、碎石厂堪探和开采问题（责任领导：周应德、姚伦祥，责任单位：国土局；协助单位：林业局、水务局、环保局）

（一）存在问题：违规建设，无环评手续。

（二）整改意见：清理自然保护区和饮用水源区内有无违规企业，补办相关手续（环评手续），提出整改意见和处罚意见。

二、港口码头（责任领导：宋平，责任单位：交通运输局；协助单位：复建办、环保局）

（一）存在问题：违章建设，无环评手续。

（二）整改意见：清理凉山雷波港码头违建项目，补办相关手续（环评手续），提出整改意见和处罚意见。

三、公路建设（责任领导：宋平，责任单位：交通运输局；协助单位：水务局、林业局、环保局）

（一）存在问题：乱倒弃土弃石；无搅拌系统污水处理设施。

（二）整改意见：按相关设计要求指定堆放；污水经处理后达标排放。

四、加油站、油库（责任领导：宋平，责任单位：投促商务局，协助单位：发改局、石油公司、环保局）

（一）检查内容：是否按要求建设；是否按规定储存、运输油。

（二）整改意见：提出整改意见。

五、畜禽养殖、网箱养鱼、农药（责任领导：陈日博，责任单位：农牧局，协助单位：水务局、环保局）

（一）检查内容：是否有违规建设畜禽养殖场（小区）和网箱养鱼场；落实禁养区等；是否有超标使用农药。

（二）整改意见：提出整改意见和处理意见。

六、城镇垃圾、污水处理（责任领导：姚伦祥，责任单位：规建局，协助单位：环保局）

（一）存在问题：县城垃圾、污水处理厂（场）未建或未使用。

（二）整改意见：提出整改意见。

七、医疗固废、废水的处理（责任领导：苏鲁且，责任单位：卫计局；协助单位：环保局）

（一）存在问题：全县未建医疗固废处理场；部分医院未安装废水处理设施。

（二）整改意见：提出整改意见和处理意见。

八、磷化工企业污染（责任领导：宋平，责任单位：园区办；协助单位：环保局）

（一）存在问题：施可丰、凯瑞公司安全防护距离群众未搬迁。

（二）整改意见：提出搬迁措施。

九、马湖、乐水湖（责任领导：苏鲁且，责任单位：文广体育旅游局；协助单位：水务局、马管局、环保局）

（一）检查内容：保护区内违规建设问题；污水、垃圾处理情况。

（二）整改意见：提出整改措施。

十、小水电站（责任领导：周应德，责任单位：发改经信局；协助单位：林业局、水务局、环保局）

（一）存在问题：生态流量、植被恢复等的问题；废机油等危废管理。

（二）整改意见：责令立即改正，停止违法行为，依法处理。

十一、饮用水源保护区(责任领导：姚伦祥 ，责任单位：环保局；协助单位：林业局、农牧局、水务局、各乡镇人民政府)

（一）检查内容：是否划定饮水水源保护区，是否制定环境应急预案。

（二）整改意见：提出整改意见。

十二、非煤矿山尾矿（责任领导：李锟，责任单位：安监局，协助单位：国土局、水务局）

（一）存在的问题：非煤矿山废渣废水处理不规范；企业尾矿库截断沟渠而建，离河道较近，有安全隐患。

（二）整改意见：提出整改措施。

上述责任清单，按照“党政同责、一岗双责”和属地管理原则，当地乡（镇）党委和人民政府应全力配合部门做好相关工作。